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全國(guó)人大代表、立法會(huì)議員 吳永嘉

行政長(zhǎng)官李家超的第三份施政報(bào)告，在未來「天空」的發(fā)展上，報(bào)告提出兩項(xiàng)「進(jìn)取」新猷：擴(kuò)大「機(jī)場(chǎng)城市」規(guī)模超過一倍，以及由高層次領(lǐng)導(dǎo)全力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，實(shí)行一「高」一「低」雙線起飛。

擴(kuò)大「機(jī)場(chǎng)城市」拓航空網(wǎng)

「高空」方面，隨著三跑道系統(tǒng)建設(shè)於今年內(nèi)完成，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)處理客貨運(yùn)能力必然提升，進(jìn)一步鞏固本港國(guó)際航空樞紐地位。特首說，本港連接全球近200個(gè)航點(diǎn)，航空貨運(yùn)量超過10年全球第一，預(yù)料到了2035年，機(jī)場(chǎng)的處理能力將大增50%。政府會(huì)緊握發(fā)展契機(jī)，大力開拓新航點(diǎn)、新航班，瞄準(zhǔn)與「一帶一路」共建國(guó)家的民航合作，同時(shí)聯(lián)同珠海機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)「經(jīng)珠港飛」，共同開展國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)。

特首還說，政府將聯(lián)同機(jī)管局規(guī)劃在機(jī)場(chǎng)島、港珠澳大橋香港口岸人工島及東涌東新市鎮(zhèn)之間的海灣，擴(kuò)大「機(jī)場(chǎng)城市」規(guī)模超過一倍，打造世界領(lǐng)先新地標(biāo)，藉此帶動(dòng)高端商業(yè)、旅遊和休閒活動(dòng)多元發(fā)展。新項(xiàng)目?jī)?nèi)涵豐富，包括興建亞洲博覽館第二期、構(gòu)建藝術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、設(shè)置遊艇港灣、開設(shè)空運(yùn)鮮活市集、增加公眾活動(dòng)空間等。

對(duì)接內(nèi)地拓低空跨境航線

至於「低空」，筆者曾兩度在本報(bào)撰文（6月12日《開拓低空經(jīng)濟(jì) 須高層次統(tǒng)籌》；10月7日《低空跨境飛 北都莫缺席》），呼籲政府因時(shí)制宜、因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，得到了積極回應(yīng)。特首表示，政府將成立由財(cái)政司副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」，制訂發(fā)展策略與跨部門行動(dòng)計(jì)劃。

《施政報(bào)告》提出四大發(fā)展方向，包括開拓低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景，全力推行試點(diǎn)項(xiàng)目；修訂相關(guān)法規(guī)，放寬「超視距飛行」和無人機(jī)重量及載貨限制；開拓低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景，研究無人機(jī)配送及測(cè)量等；與內(nèi)地對(duì)接，共同建設(shè)低空跨境航線、出入境及清關(guān)安排；以及部署低空基礎(chǔ)建設(shè)。

筆者認(rèn)為，無論拓展「高空經(jīng)濟(jì)」還是開展「低空經(jīng)濟(jì)」，我們必須先認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，抓緊重點(diǎn)，鎖定方向，著力發(fā)展。

先說「高空」。本港各界正積極開拓中東及東盟市場(chǎng)商機(jī)，正如特首所言，我們應(yīng)積極開拓新航點(diǎn)、新航班，尤其是與「一帶一路」共建國(guó)家民航合作。筆者認(rèn)為，在拓展新航點(diǎn)的同時(shí)，我們亦應(yīng)發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，同步向這些城市分享航空管理竅門，以「香港經(jīng)驗(yàn)」進(jìn)一步鞏固國(guó)際航空樞紐地位。

再談「低空」。除了《施政報(bào)告》提出的四大方向，我們亦要善用自身所長(zhǎng)，為低空經(jīng)濟(jì)「產(chǎn)學(xué)研」增值。筆者認(rèn)為香港人至少擁有三大特長(zhǎng)：

第一是意念創(chuàng)新，善於把想變成現(xiàn)實(shí)，可助力研發(fā)高端產(chǎn)品；其次是擁有時(shí)尚觸覺，可以在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上獻(xiàn)力；第三是精於打造名牌，可以與深圳、廣州、珠海等協(xié)作發(fā)展，攜手打造「灣區(qū)品牌」，並推送全球。

對(duì)於未來的「天空」發(fā)展上，《施政報(bào)告》可謂「高低兼顧」，值得支持。筆者期待未來在高層次統(tǒng)籌下，可用突破思維，拆牆鬆綁，制定新政策，領(lǐng)導(dǎo)不同部門創(chuàng)新發(fā)展，成功取得「制空權(quán)」。

圖源：新華社