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今年是香港證監(jiān)會(huì)成立35周年，證監(jiān)會(huì)行政總裁梁鳳儀近日接受傳媒訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，港股自9月底以來(lái)暴升，巨額成交配合升市，反映市場(chǎng)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，國(guó)際投資者重返香港。梁鳳儀說(shuō)：「這反映香港作為內(nèi)地與國(guó)際之間的橋樑角色，不僅不會(huì)改變，更在加強(qiáng)之中，相信未來(lái)將更加強(qiáng)化」。她強(qiáng)調(diào)，港交所(388)的容量設(shè)計(jì)可吸納更多成交，為確保市場(chǎng)韌性，證監(jiān)會(huì)一直恒常為交易系統(tǒng)作出評(píng)估，保障股票交易暢順。

證監(jiān)會(huì)行政總裁梁鳳儀表示，巨額成交配合升市，反映市場(chǎng)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，國(guó)際投資者重返香港。 記者 蔡啟文攝

近日港股儼如重演2007年及2015年大時(shí)代之勢(shì)。梁鳳儀表示，上半年在高利息環(huán)境下，港股成交一直偏低，但隨著中央推出一連串措施後，市場(chǎng)信心迅速提升，「早前不少投資者減持了港股，但當(dāng)中央釋放強(qiáng)烈信號(hào)、為市場(chǎng)打下強(qiáng)心針後，國(guó)際投資者的信心便立即回復(fù)，按自身基金的指標(biāo)追入港股。」

證監(jiān)會(huì)成立35周年舉行酒會(huì)，梁鳳儀（右四）與一眾高層合照。

券商孖展融資暫未見(jiàn)異常

受資金湧入「補(bǔ)倉(cāng)」帶動(dòng)，港股上周一(9月30日)創(chuàng)出單日成交5058億元的歷史紀(jì)錄。梁鳳儀強(qiáng)調(diào)，「不論成交是1000億元還是5000億元，市場(chǎng)都是有序運(yùn)作。港交所的容量設(shè)計(jì)，不僅可應(yīng)付現(xiàn)水平、更可吸納更多的成交?！顾^續(xù)說(shuō)，證監(jiān)會(huì)就港股交易系統(tǒng)容量作恒常評(píng)估，並一直監(jiān)察證券商孖展融資活動(dòng)，暫未見(jiàn)有異常情況出現(xiàn)。

正籌備「跨境理財(cái)通3.0」

「跨境理財(cái)通2.0」首次容許券商參與，惟確切名單至今未有正式公布。梁鳳儀解釋?zhuān)愀廴倘粢獏⑴c，要先與內(nèi)地券商成立合資公司；內(nèi)地券商投資港股設(shè)有限額，因此要先作系統(tǒng)測(cè)試，若結(jié)果滿(mǎn)意將正式公布參與券商名單。她又透露，正籌備「跨境理財(cái)通3.0」，將適時(shí)公布詳情。

加強(qiáng)與中東合作拓新興市場(chǎng)

談到與內(nèi)地以外市場(chǎng)的「互聯(lián)互通」，梁鳳儀稱(chēng)，繼阿爾比拉德南方東英MSCI中國(guó)香港股票ETF上月獲批在沙特證券交易所掛牌後，她期待將有第二隻港股ETF登陸沙特。她續(xù)稱(chēng)，已與阿布扎比金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，就如何方便香港與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行雙向銷(xiāo)售，商討籌備簽署諒解備忘錄。

在訪(fǎng)問(wèn)沙特期間，梁鳳儀（左二）與沙特證交所高層會(huì)面，討論兩地金融服務(wù)合作。

梁鳳儀說(shuō)，據(jù)她觀(guān)察，沙特投資者對(duì)透過(guò)亞洲市場(chǎng)分散投資擁有強(qiáng)烈興趣，而港股ETF遠(yuǎn)赴中東掛牌，增加了中東資金流入港股的機(jī)會(huì)。未來(lái)將加強(qiáng)與中東各國(guó)的溝通，從這些新興市場(chǎng)獲得新的資金來(lái)源，讓香港的資金來(lái)源不再局限於歐美市場(chǎng)。因此，證監(jiān)會(huì)將積極宣傳，將基金互認(rèn)推進(jìn)至其他新興市場(chǎng)。

關(guān)注上市公司高度集中問(wèn)題

在控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，梁鳳儀稱(chēng)，一向有進(jìn)行市場(chǎng)偵測(cè)工作，並設(shè)有團(tuán)隊(duì)「全天候」監(jiān)察市場(chǎng)，未來(lái)將加強(qiáng)關(guān)注上市公司高度集中的問(wèn)題，「尤其對(duì)股價(jià)快速上市或下跌的公司?！?/p>

市場(chǎng)或認(rèn)為，晉身指數(shù)成分股或「港股通」行列，是集中股權(quán)活動(dòng)其中一個(gè)誘因。不過(guò)，她強(qiáng)調(diào)，「但據(jù)我了解，有指數(shù)公司已明確指出，選擇成分股時(shí)，不會(huì)考慮股權(quán)集中的公司?！勾伺e旨在保護(hù)投資者，「成交增加當(dāng)然好，但不應(yīng)從中造市，推高股價(jià)?！?/p>

證監(jiān)會(huì)亦要推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展

今年是證監(jiān)會(huì)成立35周年，梁鳳儀指證監(jiān)會(huì)「生於憂(yōu)患」。作為監(jiān)察聯(lián)交所的機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會(huì)在所有條例修改上，都擁有否決權(quán)。她表示，證監(jiān)會(huì)未來(lái)將繼續(xù)維持市場(chǎng)公平公正，確保保護(hù)投資者的方向不變。至於證監(jiān)會(huì)與港交所之間的角色分配，她指港交所在前線(xiàn)解決問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)會(huì)從中支援，「解決問(wèn)題之餘，亦要推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。」

為確保市場(chǎng)韌性，證監(jiān)會(huì)一直恒常為交易系統(tǒng)作出評(píng)估，保障股票交易暢順。

虛擬資產(chǎn)交易規(guī)管範(fàn)圍將擴(kuò)展

自去年6月起，證監(jiān)會(huì)強(qiáng)制監(jiān)管虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)，梁鳳儀表示，未來(lái)擬將虛擬資產(chǎn)交易的規(guī)管範(fàn)圍，進(jìn)一步拓展至場(chǎng)外及託管領(lǐng)域，目前已與相關(guān)部門(mén)商討及非正式諮詢(xún)業(yè)界意見(jiàn)，預(yù)期相關(guān)反洗錢(qián)法例，可於明年完成立法。

梁鳳儀稱(chēng)，規(guī)管場(chǎng)外及託管虛擬資產(chǎn)以及由金管局負(fù)責(zé)的穩(wěn)定幣規(guī)管的工作一併完成後，香港對(duì)整個(gè)虛擬資產(chǎn)交易生態(tài)圈的規(guī)管，將趨向完整，市場(chǎng)有穩(wěn)定的監(jiān)管環(huán)境。

冀年底前分批發(fā)牌

自強(qiáng)制監(jiān)管虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)制度實(shí)施至今，已有11個(gè)虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)被視作已獲發(fā)牌。梁鳳儀稱(chēng)，上述制度為期1年的過(guò)渡期，於今年5月底結(jié)束後，當(dāng)局已為該等平臺(tái)作出現(xiàn)場(chǎng)審查，「若符合要求將有條件發(fā)牌，相反，若發(fā)現(xiàn)缺失將要求整改」。她期望，當(dāng)局可於今年底前為虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)分批發(fā)牌。

利用AI解決人手問(wèn)題

金融活動(dòng)監(jiān)管的重點(diǎn)會(huì)隨金融創(chuàng)新而轉(zhuǎn)移。證監(jiān)會(huì)目前人手約有1000，梁鳳儀指出，主要是律師及會(huì)計(jì)師。為解決人手問(wèn)題及提升效率，部分工作將透過(guò)人工智能(AI)進(jìn)行，並會(huì)增聘加密貨幣的專(zhuān)家協(xié)助審查。

另外，梁鳳儀指出，市場(chǎng)利用區(qū)塊鏈從事與債券及黃金代幣化相關(guān)的活動(dòng)，已由一級(jí)市場(chǎng)的認(rèn)購(gòu)，擴(kuò)展至二級(jí)市場(chǎng)的贖回、清算及交易。她期望，日後可建立區(qū)塊鏈金融活動(dòng)的生態(tài)圈，讓市場(chǎng)獲得足夠的機(jī)會(huì)參與。

與金管局聯(lián)手推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融

金融業(yè)朝可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)移，梁鳳儀表示，希望透過(guò)為轉(zhuǎn)型金融設(shè)立指引，引導(dǎo)銀行及資產(chǎn)管理行業(yè)的資金轉(zhuǎn)向減排項(xiàng)目。她又期望，透過(guò)與金管局共同領(lǐng)導(dǎo)的「綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組」，推動(dòng)香港企業(yè)在ESG(環(huán)境、社會(huì)及管治)的匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際永續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)的標(biāo)準(zhǔn)看齊。

隨著氣候暖化問(wèn)題越趨嚴(yán)峻，金融市場(chǎng)就可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)，由綠色金融轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)型金融。轉(zhuǎn)型金融這個(gè)概念早於2019年由經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(OECD)提出，今年5月金管局發(fā)表香港可持續(xù)金融分類(lèi)目錄，涵蓋發(fā)電、交通運(yùn)輸、建築、污水與廢物處理4個(gè)行業(yè)。該目錄與共通綠色分類(lèi)目錄、內(nèi)地的「綠色債券支持項(xiàng)目目錄」以及歐盟的「可持續(xù)金融分類(lèi)方案」接軌。

為減少全球的減碳排放，梁鳳儀指出，港交所(388)將於明年起分階段要求上市公司按照新的氣候信息規(guī)定作出披露，至2026年上市公司須在Scope 1(直接排放)、Scope 2(間接排放)，以及Scope 3(其他間接排放)3個(gè)範(fàn)疇作出披露。她期望，日後香港在碳排放披露的標(biāo)準(zhǔn)，可與ISSB看齊。

強(qiáng)化亞太區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作 遏跨境騙案

金融詐騙活動(dòng)來(lái)自世界各地，增加了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法難度。梁鳳儀表示，將加強(qiáng)與亞太區(qū)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，包括共同發(fā)出信息，並且透過(guò)跨地域的合作，盡快剔出社交媒體的不實(shí)信息。

早前「唱高散貨」活動(dòng)猖獗，梁鳳儀表示，過(guò)去兩年已成功瓦解4個(gè)「唱高散貨」集團(tuán)，包括早前在新加坡落網(wǎng)、近日被移交至香港的人士。未來(lái)將與包括中證監(jiān)在內(nèi)的香港以外監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同打擊跨境金融罪案。

至於如何處理金融騙案中的投資者賠償問(wèn)題，梁鳳儀指，若案件在處理或起訴過(guò)程中，仍然可以和解的話(huà)，會(huì)盡量循和解的方向處理；相反若已放上法庭的話(huà)，又或者涉及無(wú)牌經(jīng)營(yíng)的案件，則會(huì)要求犯案人士作出賠償。

與警方合作加強(qiáng)防騙教育

針對(duì)金融騙案頻生，梁鳳儀坦言，防騙非常重要，「尤其投資騙案比其他騙案多，除了投資者及理財(cái)教育委員會(huì)，證監(jiān)會(huì)亦要直接參與」。她續(xù)指，已就虛擬資產(chǎn)平臺(tái)的防騙多作宣傳，「不僅在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站，還有透過(guò)其他傳媒?！?/p>

梁鳳儀說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將與警方商業(yè)罪案調(diào)查科加強(qiáng)合作。她又感謝警方相信證監(jiān)會(huì)，利用證監(jiān)會(huì)提供的調(diào)查資料作出行動(dòng)。她形容，證監(jiān)會(huì)與警方是好的合作夥伴。另外，問(wèn)到有關(guān)中國(guó)恒大(3333)被勒令清盤(pán)一事，證監(jiān)會(huì)否介入調(diào)查，她表示不會(huì)評(píng)論個(gè)別案件，「但若有案件牽涉其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)，會(huì)相互合作?！?strong>（香港商報(bào)記者 鄺偉軒）