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　環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication)簡(jiǎn)稱 SWIFT，1973年5月SWIFT成立，1974年，開始設(shè)計(jì)電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，1977年，正式投入運(yùn)行，其職能是負(fù)責(zé)管理SWIFT各成員間的金融資訊交換，為銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供安全的金融資訊傳輸服務(wù)。雖然SWIFT宣稱自身為中立的全球合作組織，但實(shí)際上它完全受到美國(guó)等西方國(guó)家的控制。

　美國(guó)及其西方盟友為什麼有能力控制SWIFT呢？第一，美國(guó)的CHIPS(美元大額清算系統(tǒng))是SWIFT的最重要組成部分，其地位舉足輕重。該系統(tǒng)由21家美國(guó)銀行持股的清算所支付公司運(yùn)營(yíng)，通過與SWIFT系統(tǒng)聯(lián)接，全球大部分美元跨境支付由美元大額清算系統(tǒng)完成。第二，SWIFT的兩個(gè)資訊交換中心分別設(shè)在荷蘭和美國(guó)，這使得美國(guó)有能力控制 SWIFT。第三，美元在國(guó)際支付結(jié)算中佔(zhàn)比超過四成，在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中佔(zhàn)比超過六成，這是美國(guó)控制 SWIFT 系統(tǒng)的基礎(chǔ)。第四，儘管形式上SWIFT納入了十國(guó)集團(tuán)(G10)央行的監(jiān)督管理，但實(shí)際上美國(guó)有左右SWIFT的決策權(quán)，美國(guó)出於自身的政治需要，通過SWIFT先後對(duì)朝鮮、伊拉克、伊朗、利比亞、俄羅斯等國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁，甚至將個(gè)別國(guó)家所有金融機(jī)構(gòu)「除名」。

　今天，SWIFT實(shí)際上已經(jīng)成為了美國(guó)實(shí)施美元霸權(quán)的一個(gè)金融工具。美國(guó)政府憑藉美元在SWIFT系統(tǒng)中的核心貨幣地位以及在金融資訊交換中的樞紐地位，將自己的政治意志貫穿到SWIFT 的整個(gè)運(yùn)營(yíng)決策過程當(dāng)中，為了對(duì)政治敵手和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行打壓和制裁，美國(guó)可謂無所不用其極，已經(jīng)把SWIFT完全武器化，SWIFT已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)他國(guó)實(shí)施進(jìn)攻的武器。美國(guó)的所作所為已經(jīng)讓全世界所有國(guó)家都認(rèn)識(shí)到，SWIFT幾乎是懸在所有國(guó)家頭上的一把達(dá)摩克裡斯之劍，隨時(shí)都有可能落在自己身上，越來越多的國(guó)家對(duì)SWIFT望而生畏，唯恐避之不及。哪裏有壓迫，哪裏就有反抗，美國(guó)政府利用美元的霸權(quán)地位橫行霸道，肆意對(duì)別的國(guó)家進(jìn)行剝削、壓迫、打擊和制裁，這一霸道行徑已經(jīng)招致了全世界的強(qiáng)烈反彈，越來越多的國(guó)家和地區(qū)正在另起爐灶，逃離SWIFT困局，並引發(fā)國(guó)際結(jié)算格局的巨大變化。

　CIPS打破SWIFT壟斷格局

　目前，在SWIFT系統(tǒng)之外，中國(guó)、歐盟、俄羅斯、伊朗等國(guó)家和地區(qū)都建立起了自己的國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)，以減少對(duì)SWIFT系統(tǒng)的依賴，提高本國(guó)金融交易的效率和安全性，推進(jìn)本幣國(guó)際化等。而其中最為成熟和最具影響力的當(dāng)屬中國(guó)建立的人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)，CIPS於2015年10月啟動(dòng)，雖然較SWIFT啟動(dòng)時(shí)間晚了38年，但發(fā)展進(jìn)展非常神速。截至2024年3月末，人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)共有參與者1511家，其中直接參與者140家，間接參與者1371家。間接參與者中，亞洲1018家(境內(nèi)563家)，歐洲237家，非洲50家，北美洲28家，大洋洲20家，南美洲18家。CIPS系統(tǒng)參與者分布於全球114個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)際業(yè)務(wù)覆蓋全球182個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4500多家法人銀行機(jī)構(gòu)。2023年，CIPS處理業(yè)務(wù)661.33萬筆，金額123.06萬億元，同比分別增長(zhǎng)50.29%和27.27%。按255個(gè)交易日計(jì)算，日均處理業(yè)務(wù)數(shù)量為2.59萬筆，處理金額約為4826億元。2024年一季度人民幣跨境支付系統(tǒng)處理金額近41萬億元，同比增長(zhǎng)近61%。可謂高歌猛進(jìn)。

　CIPS雖然暫時(shí)還無法與SWIFT相匹敵，但已經(jīng)打破了SWIFT一家獨(dú)霸的壟斷格局，特別是CIPS成長(zhǎng)潛力巨大。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不久的將來超越美國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，以及中國(guó)與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)係的日益密切，可以預(yù)期，CIPS有可能比肩SWIFT並重塑國(guó)際結(jié)算體系。此外，隨著亞洲清算聯(lián)盟、非洲清算聯(lián)盟、歐洲清算聯(lián)盟的陸續(xù)崛起，國(guó)際結(jié)算體系有可能形成三足鼎立甚至出現(xiàn)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的格局。(作者：顏安生)