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【熱點(diǎn)熱話】釐清法律定義 有力維護(hù)國安

【熱點(diǎn)熱話】釐清法律定義 有力維護(hù)國安

責(zé)任編輯:趙桐曲 2024-06-04 08:45:38原創(chuàng) 來源:香港商報(bào)

 何子文

 在「35+顛覆政權(quán)案」中,47人被控干犯香港國安法的「串謀顛覆國家政權(quán)罪」,47名被告有16人不認(rèn)罪,其中14人日前被裁定罪成。「35+顛覆政權(quán)案」判決不但充分彰顯香港的法律公義,體現(xiàn)有法必依、違法必究的法治精神,更重要是法庭的判決全面釐清了「其他非法手段」「顛覆國家政權(quán)」等法律條文定義,就立法會(huì)議員運(yùn)用權(quán)力會(huì)否觸犯「顛覆國家政權(quán)罪」作出清晰法律介定,闡明了香港國安法的立法原意,向社會(huì)各界劃清了法律的紅線。

 判決將進(jìn)一步推進(jìn)香港國安法的司法實(shí)踐,顯示國安法的震懾力,令反中亂港分子不敢再輕舉妄動(dòng),更有力地維護(hù)國安,讓香港各界可以在一個(gè)穩(wěn)定、安全的環(huán)境下,全力謀發(fā)展惠民生,對(duì)香港具有重大意義。

 行政長官李家超表示,這次裁決顯示法庭確定本案發(fā)生串謀顛覆國家政權(quán)罪行,旨在破壞、摧毀或推翻基本法和「一國兩制」方針確立的現(xiàn)行香港特區(qū)政治制度和架構(gòu),指出了案件的核心。確實(shí),此案涉及人士之多,觸及勢(shì)力之廣,案件之嚴(yán)重性以及案情之繁鉅,都是過去鮮見,作為香港國安法實(shí)施後涉及「顛覆國家政權(quán)」案的大案,這次法庭以翔實(shí)有力的判詞,充分彰顯了法律公義,更體現(xiàn)了司法機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法部門維護(hù)香港國家安全的決心和能力。

 香港國安法第三條規(guī)定,特區(qū)政府和司法機(jī)構(gòu)都有責(zé)任落實(shí)好國安法,在審訊中更要體現(xiàn)立法原意,切實(shí)保護(hù)國家安全。維護(hù)國家安全不單是執(zhí)法部門、行政機(jī)構(gòu)的責(zé)任,也是司法部門的責(zé)任,司法部門既要確保審訊的公平公正客觀,也要判決中體現(xiàn)立法原意,有力地維護(hù)國家安全。

 事實(shí)上,這次判決的最大特點(diǎn)是嚴(yán)格遵守普通法審訊程序,又明確香港國安法的立法原意,裁決特別提到,香港國安法第三和第六條把維護(hù)國家安全的責(zé)任,放諸香港特區(qū)的居民和政府組織。香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的職責(zé)。這說明法庭充分了解自身的責(zé)任,在判決履行了維護(hù)香港國家安全的職責(zé)。

 嚴(yán)格遵守普通法審訊程序

 法庭判決更明確了「顛覆國家政權(quán)」的定義,對(duì)於之後的判決具有重要參考作用。香港國安法第22條明確表明:任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權(quán)行為的,即屬犯罪?!?5+顛覆案」一大爭拗點(diǎn),是被告提出以「無差別」否決財(cái)政預(yù)算案等「攬炒」方式,迫使政府接納「五大訴求」,當(dāng)中行為是否屬於顛覆國家政權(quán)。這次法庭的判決對(duì)於「顛覆國家政權(quán)」的法律定義作了全面釐清。

 法庭首先定義了什麼是「顛覆國家政權(quán)」,參考了香港法例及《辭海》定義,法例中的「國家政權(quán)」是指香港特區(qū)政府的各種權(quán)力,以及政府不同組織所履行的職能,當(dāng)中自然包括立法會(huì)的職能,也屬於國安法第22條所致力保護(hù)的「國家政權(quán)」。對(duì)於辯方爭辯指香港國安法提到顛覆行為須「使用武力或者其他非法手段」,意思是初選並非武力亦不屬非法手段,不應(yīng)構(gòu)成犯罪,法庭指出,根據(jù)全國人大常委會(huì)2020年5月28日通過制定香港國安法的決定,提及的「任何」活動(dòng),非法手段並非單指武力活動(dòng)。限於武力手段,屬狹義詮釋,有違香港國安法的立法目的。意思是「非法手段」不限於使用武力及威脅使用武力,也不只於刑事行為,不能以此作為脫罪理由。

 涉案被告提出「無差別」否決財(cái)政預(yù)算案以癱瘓議會(huì),迫使政府就範(fàn),其行為違反基本法第73條,濫用立法會(huì)職權(quán),足以構(gòu)成「非法手段」。判詞指,立法會(huì)議員有憲制責(zé)任,並須宣誓擁護(hù)基本法。無差別否決預(yù)算案,違反基本法規(guī)定。法庭引用2016年梁國雄的「公職人員行為失當(dāng)」案件,指出議會(huì)特權(quán)不適用於本案,又指議會(huì)特權(quán)並非絕對(duì)特權(quán),受制於全國人大常委會(huì)的「說明」,防止有勢(shì)力通過立法和行政手段,進(jìn)行插手和搗亂。

 判詞續(xù)指,即使按基本法第51條,行政長官在立法會(huì)解散後,仍可按上個(gè)財(cái)政年度批準(zhǔn)臨時(shí)短期撥款,但政府執(zhí)行新政策必定受到嚴(yán)重阻礙,基本上要煞停。即是說,癱瘓議會(huì)的行為本身已經(jīng)足以犯判決「顛覆國家政權(quán)」。同一道理,任何濫用立法會(huì)職權(quán)以達(dá)到癱瘓政府目的行為如拉布等,同樣觸犯了法律的紅線。法庭的判決釐清了顛覆國家政權(quán)罪的法律定義及原則,表明法律絕不容許任何癱瘓議會(huì)、顛覆政府的行為,從法律上堅(jiān)定維護(hù)國安。

責(zé)任編輯:趙桐曲 【熱點(diǎn)熱話】釐清法律定義 有力維護(hù)國安
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