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　3月以來，新加坡和香港人聲鼎沸、盛事不斷，先是3月2日至9日，美國頂流歌手泰勒·斯威夫特在新加坡連續(xù)舉辦6場(chǎng)演唱會(huì)，售出30萬張門票，吸引了大量周邊國家如印尼、泰國乃至中國的粉絲前往「朝聖」，預(yù)計(jì)會(huì)為新加坡帶來高達(dá)3億至5億新加坡元（約合人民幣16億至26.8億元）的旅遊收入，或佔(zhàn)新加坡2024年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。

　然後便是香港上周迎來「金融盛事周」，包括將要舉辦第二屆「裕澤香江」高峰論壇、探討全球氣候問題與綠色經(jīng)濟(jì)的首屆世界合一論壇等四大國際級(jí)金融盛事，勢(shì)必將會(huì)為香港集聚大量人氣和財(cái)氣。

　毫無疑問，「盛事經(jīng)濟(jì)」是新加坡和香港等世界級(jí)城市在後疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢背景下，快速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、打響城市品牌效應(yīng)的關(guān)鍵一招。「盛事」不斷的背後，鋪墊著新加坡和香港多年的謀劃和經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)於當(dāng)前正在尋求提升國際影響力、知名度和美譽(yù)度的國內(nèi)城市，有著良好的借鑑價(jià)值。

　01

　新加坡的經(jīng)驗(yàn)：制定藍(lán)圖+多種活動(dòng)舉辦優(yōu)惠計(jì)劃

　一是前瞻謀劃「體育設(shè)施總藍(lán)圖」。早在2011年新加坡就謀劃了「Vision 2030」《2030願(yuàn)景》作為體育事業(yè)發(fā)展的重要政策，是新加坡當(dāng)前至2030年的體育總體規(guī)劃，主要包括4大主題和20個(gè)建議，重點(diǎn)提出了發(fā)展超級(jí)運(yùn)動(dòng)俱樂部、提高大興體育賽事策略和發(fā)展與施行新的體育設(shè)施總體規(guī)劃等關(guān)鍵舉措。其中，「體育設(shè)施總藍(lán)圖」（Sports Facilities Master Plan）便是其中的重點(diǎn)計(jì)劃，包含15億美元的項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃建設(shè)4級(jí)體育設(shè)施，包括國家體育場(chǎng)館、區(qū)域體育中心、城鎮(zhèn)體育中心和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、以及社區(qū)體育場(chǎng)所。

　基於此，新加坡興建和改造了眾多體育設(shè)施，包括亞洲首個(gè)集體育、休閒娛樂、商業(yè)和生活方式於一體的綜合性中心——新加坡體育城。其中心坐落著新加坡國家體育場(chǎng)，擁有55000個(gè)座位，是世界上首個(gè)在同一場(chǎng)地可以舉辦田徑、足球、橄欖球和板球的體育場(chǎng)，並能在48小時(shí)內(nèi)從一種模式轉(zhuǎn)換到另一種，也是本次泰勒演唱會(huì)的舉辦地。

　圖1 新加坡體育城示意圖

　二是制定多種活動(dòng)舉辦優(yōu)惠計(jì)劃。為了更好支持商務(wù)活動(dòng)籌辦，新加坡政府專門設(shè)立了新加坡展覽會(huì)議局（SECB），專注於提升和支持商務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量與規(guī)模，並根據(jù)需求設(shè)立了多種資金和補(bǔ)助計(jì)劃，主要包括國際博覽會(huì)認(rèn)證（AIF）、商業(yè)活動(dòng)資助計(jì)劃（BEiS）、「INSPIRE匯聚獅城」獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和會(huì)展旅遊優(yōu)勢(shì)計(jì)劃（SMAP）。其中如AIF計(jì)劃，若獲批，新加坡展覽會(huì)議局將授予活動(dòng)AIF認(rèn)證印章，有利於提升活動(dòng)的知名度和影響力。此外，參加AIF認(rèn)證展會(huì)的本地公司有資格獲得雙重減稅（DTD），可從應(yīng)納稅收入中扣除兩倍於通常金額的符合條件的展覽費(fèi)用。

　圖2 新加坡活動(dòng)舉辦優(yōu)惠計(jì)劃 資料來源：Visit Singapore網(wǎng)站

　值得一提的是，新加坡為招攬大型盛事舉辦，其舉措還具有靈活性和策略性，如在泰勒演唱會(huì)中新加坡前期洽談時(shí)承諾了泰勒演唱舞臺(tái)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，又掏出真金白銀提供巨額補(bǔ)貼（據(jù)報(bào)道約為1800萬美元）買斷演出，獲得了獨(dú)家舉辦權(quán)。

　02

　香港的經(jīng)驗(yàn)：盛事基金+活動(dòng)品牌

　一是設(shè)立文化藝術(shù)盛事基金。這是香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在《2022年施政報(bào)告》為吸引更多國際及大型盛事落戶香港提出的重點(diǎn)舉措之一。香港特區(qū)政府文化體育及旅遊局於2023年特別設(shè)立了「文化藝術(shù)盛事基金」,每項(xiàng)活動(dòng)資助上限1500萬元；並成立了由業(yè)界人士組成的文化藝術(shù)盛事委員會(huì)（新世界行政總裁鄭志剛擔(dān)任主席）。此舉為吸引盛事到香港舉辦和為本地吸引流量發(fā)揮了重要作用，如由盛事基金支持的巴塞爾藝術(shù)展香港展會(huì)2023及Art Central，分別於2023年吸引約86000名及40000名訪客。

　圖3 獲文化藝術(shù)盛事基金資助的活動(dòng) 資料來源：香港特區(qū)政府文化體育及旅遊局

　二是打造「M」品牌計(jì)劃。香港特區(qū)政府的體育政策是普及化、精英化、盛事化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化五大方面推動(dòng)體育發(fā)展。就盛事化方面，香港特區(qū)政府早在2004年就推出「M」品牌計(jì)劃，透過藝術(shù)及體育發(fā)展基金（體育部分）以配對(duì)撥款（即向主辦單位提供其所籌得的商業(yè)或私人現(xiàn)金贊助等額的現(xiàn)金撥款）和直接補(bǔ)助金，支援香港本地體育總會(huì)舉辦大型體育活動(dòng)。發(fā)展到如今，「M」品牌標(biāo)誌著精彩刺激的賽事，而只有在香港舉辦的國際體壇盛事，才會(huì)冠以這項(xiàng)殊榮。

　表1 2023年香港「M」品牌計(jì)劃優(yōu)化後資助項(xiàng)目

　資料來源：香港立法會(huì)議題資料

　03

　對(duì)國內(nèi)城市的啟示借鑑

　一是推出多種盛事舉辦優(yōu)惠計(jì)劃，打造城市品牌。目前國內(nèi)眾多城市已經(jīng)針對(duì)文化展覽、體育賽事等大型活動(dòng)舉辦制定了專門的專項(xiàng)資金扶持，可對(duì)其加強(qiáng)包裝改造成有宣傳效果的項(xiàng)目計(jì)劃，並對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的賽事和項(xiàng)目賦予類似香港「M」品牌的特定品牌標(biāo)識(shí)，打響城市盛事品牌效應(yīng)，提升城市影響力和美譽(yù)度。

　二是探索設(shè)立公私合營的盛事基金，支撐大型盛事舉辦。借鑑香港和沙特阿拉伯經(jīng)驗(yàn)，大力吸引業(yè)界項(xiàng)目母基金和社會(huì)資本，聯(lián)合成立盛事發(fā)展基金，為舉辦大型盛事活動(dòng)相關(guān)的硬件和軟件提供支持。

　三是借力香港優(yōu)勢(shì)，探索與香港聯(lián)合舉辦大型盛事。一方面，要用好香港資源如文化方面的TVB 影視明星，體育方面的馬術(shù)大師賽、高爾夫球公開賽、賽艇錦標(biāo)賽，以及金融方面的亞洲金融論壇（AFF）和「裕澤香江」高峰論壇等優(yōu)質(zhì)資源，謀劃「一賽兩地比」和「一會(huì)兩地開」等可行性項(xiàng)目；另一方面則根據(jù)目前香港大型場(chǎng)館（容納5萬人觀眾以上）資源稀少的現(xiàn)狀，探索利用內(nèi)地城市大型場(chǎng)館資源與香港聯(lián)合舉辦大型文化體育盛事。

　四是強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，要做好盛事活動(dòng)配套服務(wù)。如提升大型盛事舉辦場(chǎng)館的承載力和公共交通的便利性、提高酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及提供多語種的旅遊指導(dǎo)服務(wù)；以及給予特殊政策支持，簡(jiǎn)化大型盛事舉辦事前報(bào)批流程，放寬大型賽事或表演的人數(shù)和時(shí)長(zhǎng)等硬性規(guī)定，以及為如演唱會(huì)所需設(shè)備裝置和特定賽事的「必須項(xiàng)」（如馬術(shù)比賽的馬匹）提供通關(guān)及檢驗(yàn)等便利。（本文作者：薛楊欽 中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 港澳及區(qū)域發(fā)展研究所）