自2022年12月國務(wù)院正式批覆同意南京開展服開試點以來，南京聚焦「建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐」「建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)」重要任務(wù)，從制度創(chuàng)新等方面全力推進試點各項工作已滿一年。如今，南京已將《南京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》（以下簡稱《方案》）中試點104項任務(wù)清單，實施率推進超80%，涉及科技、教育、金融、醫(yī)療、電信以及「兩業(yè)」融合等重點領(lǐng)域。其中，創(chuàng)新發(fā)展涉外法律服務(wù)助力國際經(jīng)貿(mào)合作、創(chuàng)新引領(lǐng)和制度建設(shè)雙向發(fā)力推動「兩業(yè)」融合發(fā)展等5項創(chuàng)新舉措入選國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示範(fàn)建設(shè)第二批最佳實踐案例。
南京江北新區(qū)（南京市商務(wù)局供圖）
南京服務(wù)業(yè)發(fā)展良好 經(jīng)濟帶動能力持續(xù)增強
一年多來，伴隨著產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、市場主體集聚和品牌創(chuàng)造持續(xù)增加、項目招引有序推進，南京服務(wù)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，為經(jīng)濟帶動能力持續(xù)增強，擴大開放綜合試點成效顯著。
記者從南京市商務(wù)局獲悉，2023年度，南京全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值近1.2萬億元，同比增長5.6%；服務(wù)業(yè)增加值佔比達64.2%，居江蘇省首位；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達56%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長6.5%、10.0%；目前，南京市服務(wù)業(yè)實際使用外資超40億美元，連續(xù)三年保持正增長；實現(xiàn)服務(wù)進出口總額超150億美元，同比增長9.5%；知識密集型服務(wù)實現(xiàn)進出口額近70億美元，同比增長15.7%；跨境電商規(guī)模江蘇省第一，占江蘇省比重約四成，其中電信、計算機和信息服務(wù)進出口規(guī)模居江蘇省第一。
據(jù)2024年南京市政府工作報告顯示， 2023年度南京推出提振汽車、家電等大宗商品消費支持政策，開展消費促進活動1600餘場，建設(shè)特色消費場景超1000個，引入品牌首店350餘家；開展招商引資大會戰(zhàn)，舉辦金洽會等重大活動，招引10億元以上項目203個，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，跨境電商份額江蘇省第一；軟件業(yè)務(wù)收入已達8000億元，智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)收入突破3200億元；南京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)佔比達56％。
南京青奧中心雙塔樓與「南京眼」（南京市商務(wù)局供圖）
服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點 激發(fā)全新活力
自2023年商務(wù)部印發(fā)《方案》以來，南京靶向發(fā)力，鼎新革故賦能包括科技服務(wù)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域、商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域、健康醫(yī)療服務(wù)等6大重點領(lǐng)域，打造德基廣場成為江蘇省首個離境退稅「即買即退」試點，揭牌運行南京國際商事法庭，設(shè)立寧港國際商事調(diào)解中心，同時，支持港澳服務(wù)提供者獨資設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)護理醫(yī)療機構(gòu)，引進新加坡欣岳年頤享家園、泰康國際醫(yī)學(xué)中心等一批國際養(yǎng)老機構(gòu)落地。
德基廣場有限公司副總經(jīng)理丁承志表示，德基廣場（港資）地處「中華第一商圈」 南京新街口，商場內(nèi)滿足可退稅商品範(fàn)圍、符合離境政策相關(guān)要求的品牌約五百家，離境退稅「即買即退」試點落地後，境外消費者可通過掃碼退稅上傳有效證件、《境外旅客購物離境退稅申請單》、購物發(fā)票、有效銀行卡片，獲取8%—11%退稅金。
江蘇自貿(mào)區(qū)(南京片區(qū))寧港國際商事調(diào)解中心負責(zé)人沈琦表示，中心作為全國首家境內(nèi)外法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合申報設(shè)立的國際商事調(diào)解專業(yè)機構(gòu)，致力於國際商事非訴化解工作，截至目前，已對接法院調(diào)解案件70餘件，依托於「服開+自貿(mào)」雙層政策優(yōu)勢和國際營商環(huán)境，中心將因地適宜，進一步探索總結(jié)「南京經(jīng)驗」「中心經(jīng)驗」，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
當(dāng)前，南京已累計批準(zhǔn)及新設(shè)香港地區(qū)投資項目近6000個，累計合同利用外資超750億美元，累計實際使用外資近400億美元；寧港兩地先後簽署《關(guān)於進一步深化寧港兩地經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》《寧港CEPA合作協(xié)議》和《深化數(shù)字貿(mào)易合作備忘錄》，並成功舉辦南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展商機（香港）推介會、寧港數(shù)字貿(mào)易合作交流會、「一帶一路」沙龍等經(jīng)貿(mào)交流活動。
南京將聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加強試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、服貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等國家級試點工作的融合，因地制宜，加快推動「邊境開放」向「邊境後開放」；支持優(yōu)勢企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國際規(guī)則制定話語權(quán)，以實幹把握髮展新質(zhì)生產(chǎn)力良機。在中華人民共和國成立75周年與實現(xiàn)「十四五」規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年之際，奮力唱響中國經(jīng)濟光明論。（記者 杜林 華振）
頂圖：南京城市鳥瞰圖（南京市商務(wù)局供圖）
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