天空沒有翅膀的痕跡，但鳥兒已飛過。在深圳市坪山區(qū)馬巒街道坪環(huán)社區(qū)心海城小區(qū)，鳥兒飛過的痕跡卻被「高拋」攝像頭清晰記錄下來，形成一串紅色軌跡。從樓內(nèi)拋出的物品，自然難逃「火眼金睛」，被快速定位拋出樓層。在深圳，對於高空拋物的治理，智慧安防措施的運用越來越廣泛。在科技投入不足的小區(qū)，居民自治力量也為高空拋物治理提供了新思路。
智能監(jiān)測快速定位拋物樓層
心海城樓層高度達(dá)20多層，而樓下幾個方位都向上立起攝像頭。據(jù)坪環(huán)社區(qū)工作站站長助理張晉源介紹，這是馬巒街道在該社區(qū)試點推出的智能高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)將攝像頭AI識別和居住人員信息相連。記者在高空拋物智能監(jiān)測系統(tǒng)看到，當(dāng)攝像頭監(jiān)測到疑似物體拋出時，系統(tǒng)立即鎖定、描繪運行軌跡，並將拋物單位和居民人員信息推送到物業(yè)管理處。11月7日11時30分許，一隻從樓頂飛下的鳥兒也被抓拍，屏幕上留下一條紅色軌跡。
對於這樣一套系統(tǒng)的啟用，張晉源最直觀的感受是查找肇事者的效率、準(zhǔn)確率都提高了。去年，坪環(huán)社區(qū)發(fā)生一起高拋事件，工作站和警方耗時8天才找到肇事者。「高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)的攝像頭專門經(jīng)過算法調(diào)整，只抓拍下落物品，不侵犯私隱。」張晉源說，該系統(tǒng)自動截取物體下落過程中約十餘秒鐘的視頻，每日由心海城物業(yè)管理處進行人工甄別，並對拋物的居民上門宣教，涉嫌違法犯罪則通報公安機關(guān)介入處理。每一起高空拋物事件的處理情況，物業(yè)管理處均在系統(tǒng)中反饋給坪環(huán)社區(qū)工作站，達(dá)到「閉環(huán)」的效果。
除補足「取證難」的短板，「安裝攝像頭最主要起到了一定的震懾作用，大家不敢亂扔?xùn)|西了。」龍崗區(qū)瑞景軒小區(qū)物業(yè)管理處主任李輝說，該小區(qū)此前也常常發(fā)生高拋事件，4年前經(jīng)過業(yè)主大會同意後安裝了「高拋」攝像頭，這類現(xiàn)象減少很多，現(xiàn)偶有小孩倒飯、丟玩具。今年，深圳公安組織完善《住宅小區(qū)高空拋物安全防範(fàn)要求》，推動轄區(qū)高空拋物監(jiān)控的普遍安裝配備，特別規(guī)定了高空拋物探頭和實體防護裝置安裝、物業(yè)日常定期巡查等「硬標(biāo)準(zhǔn)」。
居民議事共同參與社會治理
伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市正由熟人社會向陌生人社會過渡，「各人自掃門前雪」的疏離感造成了社區(qū)治理中的「公地悲劇」。在龍崗區(qū)橫崗街道怡錦社區(qū)，樓房漏水、電梯維護等社區(qū)公共問題正通過召開居民代表議事會的方式逐步得到解決。該社區(qū)黨委副書記李建良說，他們圍繞建設(shè)「人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有」社會治理共同體的總體目標(biāo)，通過組建紅色議事會推進直接民主，科學(xué)有序引導(dǎo)社區(qū)直接治理主體參與到社區(qū)「大治理」中，提升基層社會治理共建共治共享成效。高空拋物這一公共問題，也在議事範(fàn)疇。
今年6月，怡錦社區(qū)錦綉花園發(fā)生一起高拋事件，樓下小車被砸出一個窟窿。如何推進高空拋物治理，成為紅色議事會的一個重要話題。為此，怡錦社區(qū)立即召開紅色議事會，由黨員、居民和商戶等群體代表組成議事會成員共同探討高空拋物治理。有人提出每家每戶簽署倡議書，有人提出安裝攝像頭，還有人提出加大上門宣教力度……大家各執(zhí)己見。「居民們聲音不同，因為裝攝像頭要業(yè)主們出費用，大家最後表決通過加強勸導(dǎo)、簽署倡議書的方式來治理高空拋物。」錦綉花園管理處副主任尤傳鳳說。
針對少數(shù)居民的高空拋物行為，錦綉花園物業(yè)管理處還將案例發(fā)送到業(yè)主微信群加強警示和道德評判，積極引導(dǎo)居民崇德向善。據(jù)尤傳鳳統(tǒng)計，她去年接到的高空拋物反饋有八九起，今年目前僅有2起。「如果目前措施實行後高空拋物事件增多，我們還會召開紅色議事會商討更多對策。」李建良說。
法治固本守護「頭頂上的安全」
今年5月11日晚，家住福田的李先生在經(jīng)過小區(qū)樓下時突然聽到身後「砰」的一聲悶響，轉(zhuǎn)身發(fā)現(xiàn)從樓上掉下的一袋水果散落一地，所幸並未被砸到受傷。他隨後報警。通過對小區(qū)附近公共視頻進行排查和走訪目擊群眾，市公安局福田分局南園派出所迅速鎖定並成功找到違法人員陳某某。後來，陳某某被處以行政拘留5日的行政處罰。而今年發(fā)生在寶安福海的一起高拋事件，肇事者徐某論拋出飲料瓶砸傷兒童，因涉嫌高空拋物罪被公安機關(guān)依法採取刑事強制措施。
自治是基礎(chǔ)，法治是保障。早在2021年3月1日，「高空拋物罪」正式寫入刑法。然而，「圖方便」「不曾想」「一時衝動」等詞彙，高空拋物者被抓後在供述時提及最多。究其原因，還是無視法律法規(guī)，僥幸心理在作祟。此外，民法典也明確規(guī)定高空拋物、墜物的責(zé)任規(guī)則，從建築物中拋擲物品或從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。行為人高空拋物情節(jié)嚴(yán)重但未構(gòu)成犯罪的，將被處以行政拘留和罰款的處罰。
也就是說，一次高空拋物，行為人可能承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。今年，深圳公安將高空拋物警情全部提級嚴(yán)查嚴(yán)辦，並明確為重點警情逐一開展倒查，對警情數(shù)量較高的重點小區(qū)進行掛牌攻堅整治，「以點帶面」推進深度治理。而如何更好預(yù)防高空拋物行為，化解這一社區(qū)治理難題，仍需更加多元的共治力量投入。（深圳特區(qū)報記者 戚金城）
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