中國證監(jiān)會15日發(fā)布消息稱，其會同有關方面制定出臺了《關於嚴把發(fā)行上市準入關從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(試行)》《關於加強上市公司監(jiān)管的意見(試行)》等4項政策文件，突出「強本強基」和「嚴監(jiān)嚴管」。
中國證監(jiān)會副主席李超當天表示，這次文件制定，一方面聚焦提高上市公司質(zhì)量和保護投資者合法權益，進一步完善加強市場監(jiān)管的相關措施;另一方面堅持刀刃向內(nèi)，動真碰硬，在從嚴加強證監(jiān)會隊伍管理方面也作出了全面安排。
其中，《關於嚴把發(fā)行上市準入關從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(試行)》包括8項政策措施。主要是嚴把擬上市企業(yè)申報質(zhì)量、嚴禁以圈錢為目的盲目謀求上市、過度融資，對財務造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為及時依法嚴肅追責;壓實中介機構「看門人」責任，建立常態(tài)化滾動式現(xiàn)場監(jiān)管機制;突出交易所審核主體責任，關注擬上市企業(yè)是否存在上市前突擊「清倉式」分紅等相關情形，從嚴監(jiān)管高價超募;綜合考慮二級市場承受能力，實施新股發(fā)行必要的調(diào)節(jié)等。
《關於加強上市公司監(jiān)管的意見(試行)》圍繞打擊財務造假、嚴格規(guī)範減持等重點問題提出了18項措施。主要包括推動構建資本市場財務造假綜合懲防體系，提高「穿透式」監(jiān)管能力，努力實現(xiàn)業(yè)績穿透、數(shù)據(jù)真實;將減持與上市公司破淨、破發(fā)、分紅等適當掛鈎等。
《關於加強證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見(試行)》聚焦於校正行業(yè)機構定位、促進其功能發(fā)揮、提升專業(yè)服務能力和監(jiān)管效能，共包括25項政策舉措，主要是督促行業(yè)機構端正經(jīng)營理念，把功能性放在首要位置，切實履行信義義務，完善利益衝突防範機制，嚴厲打擊股東和實控人侵害機構及投資者利益的不法行為等。
《關於落實政治過硬能力過硬作風過硬標準全面加強證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設的意見》突出嚴字當頭、直面問題、刀刃向內(nèi)，明確三方面措施。包括突出作風過硬，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，從嚴從緊整治政商「旋轉(zhuǎn)門」，重拳糾治「四風」頑疾，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢等。
李超表示，上述四個文件發(fā)布後，證監(jiān)會將抓緊出臺相應配套規(guī)則、相關制度舉措。(中新社記者 陳康亮)
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