吉林省市場監(jiān)管廳一級巡視員王淑英回答本報(bào)記者提問
在12月28日召開的省政府新聞發(fā)布會(huì)上，本報(bào)記者就「吉林省《關(guān)於促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）對落實(shí)公平競爭審查制度採取哪些措施和辦法」進(jìn)行提問。吉林省市場監(jiān)管廳一級巡視員王淑英進(jìn)行了詳盡解答。
王淑英說，公平競爭審查對建立國家統(tǒng)一大市場、營造公平競爭的市場環(huán)境具有非常重要的意義，確保各類經(jīng)營主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營一視同仁，公平平等競爭。設(shè)計(jì)初衷和總體要求是確保政府相關(guān)行為符合公平競爭原則和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競爭秩序，保障各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
按照公平競爭審查制度要求，各級政府部門在出臺(tái)涉及經(jīng)營主體經(jīng)營活動(dòng)的政策措施時(shí)，要對照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等，從源頭上防止排除和限制市場競爭。
《實(shí)施意見》對落實(shí)公平競爭審查制度作出了進(jìn)一步部署。一是持續(xù)提升公平競爭審查工作水平。抓嚴(yán)工作落實(shí)，各級政府部門帶頭維護(hù)制度權(quán)威，明確公平競爭審查工作責(zé)任部門和人員，嚴(yán)格履行審查程序，防止文件「帶病出臺(tái)」。抓好審查質(zhì)量，通過完善審查機(jī)制、加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)文件抽查等方式，不斷提高公平競爭審查質(zhì)量和效果，提升審查結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是著力強(qiáng)化公平競爭審查監(jiān)督問責(zé)。加大通報(bào)力度，適時(shí)通報(bào)或曝光一批違反公平競爭審查制度和行政性壟斷問題，督促整改。加大責(zé)任追究，在文件抽查、交叉檢查、第三方評估等常態(tài)化監(jiān)管手段上下功夫，對嚴(yán)重違反審查制度要求、拒不整改或者不及時(shí)整改的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。加大執(zhí)法力度，將事前的公平競爭審查與事後的反壟斷執(zhí)法糾偏結(jié)合起來，打好維護(hù)統(tǒng)一市場和公平競爭的「組合拳」。三是大力弘揚(yáng)公平競爭文化。推動(dòng)各級黨校（行政學(xué)院）將公平競爭政策和法律制度納入必修課程，強(qiáng)化競爭倡導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)幹部維護(hù)公平競爭的意識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮公平競爭政策宣傳周平臺(tái)作用，擴(kuò)大社會(huì)知曉度。四是開展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排斥限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等行為，注重做好與公平競爭審查制度銜接，形成預(yù)防和制止行政性壟斷的有效閉環(huán)。（張爽 王丹）
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