海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 潘錫堂
歷經(jīng)三年多禁令，臺(tái)交通部門(mén)終於宣布明年3月起開(kāi)放組團(tuán)赴陸旅遊，同時(shí)也會(huì)限量開(kāi)放陸客團(tuán)來(lái)臺(tái)。此一決定，一如當(dāng)初禁令，都充滿濃濃政治味。蔡當(dāng)局的決策，永遠(yuǎn)以自身利益為先，而非著眼人民需求。事實(shí)上，大陸旅遊禁團(tuán)令解禁當(dāng)然是好事，但為何要延到明年3月？大多數(shù)觀光旅遊業(yè)者仍不領(lǐng)情。尤其，繼臺(tái)交通部門(mén)宣布將解除赴陸禁團(tuán)令後不久，臺(tái)方陸委會(huì)主委邱太三卻又稱臺(tái)灣旅遊業(yè)者組團(tuán)赴陸，初期以每日兩千人為限，此說(shuō)法引發(fā)旅行業(yè)界反彈並造成業(yè)者困擾，於是批評(píng)蔡當(dāng)局出爾反爾、政策髮夾彎。臺(tái)「交通部長(zhǎng)」王國(guó)材只好表示，業(yè)者仍可先準(zhǔn)備，會(huì)參考業(yè)者準(zhǔn)備或攬客情形，規(guī)劃相關(guān)細(xì)節(jié)。
兩岸旅遊互拋禁令，遠(yuǎn)因是蔡當(dāng)局上臺(tái)後關(guān)係急凍；近因則是新冠疫情，蔡當(dāng)局以防疫為由禁止民眾組團(tuán)赴陸。但疫情早已解禁，臺(tái)方卻遲不開(kāi)放，堅(jiān)持以「對(duì)等開(kāi)放」為前提，這就是拿人民需求和業(yè)者權(quán)益當(dāng)籌碼。最近發(fā)生臺(tái)灣民眾赴新疆旅遊發(fā)生一死三傷車禍，禁令導(dǎo)致民眾赴陸旅遊權(quán)益無(wú)法保障，再引發(fā)非議。尤其，逾六千名觀光業(yè)者日前席開(kāi)六百桌，高調(diào)挺國(guó)民黨大位參選人侯友宜，這才是蔡當(dāng)局讓步主因。主要算計(jì)，仍在選票。然而，歷經(jīng)兩岸關(guān)係急凍和疫情，旅行業(yè)者苦不堪言，這回敢「逆鱗」反綠，也是走投無(wú)路。但臺(tái)交通部門(mén)讓步，卻把時(shí)間拖到明年3月，讓業(yè)者漏掉跨年和春節(jié)商機(jī)，仍顯為德不卒。
毫無(wú)疑問(wèn)，蔡當(dāng)局搶在臺(tái)灣2024大選前宣布兩岸觀光解禁，百分之百是政治算計(jì)、而非民生德政，暴露了民進(jìn)黨在兩岸關(guān)係上的兩組自相矛盾。第一組矛盾是，既然過(guò)去將近一年來(lái)，交通部門(mén)、陸委會(huì)反覆強(qiáng)調(diào)臺(tái)方從未對(duì)陸客來(lái)臺(tái)設(shè)限，要求大陸先撤除相關(guān)禁令，那麼為何此時(shí)交通部門(mén)又煞有介事地宣布，以明年3月作為恢復(fù)兩岸團(tuán)客往來(lái)的時(shí)間點(diǎn)？豈不自證了大陸國(guó)臺(tái)辦指控臺(tái)方對(duì)觀光層層設(shè)限的批評(píng)？民進(jìn)黨當(dāng)局不惜自我打臉，也要在選前打「陸客牌」，看到全臺(tái)觀光業(yè)者幾乎一面倒支持國(guó)民黨、侯友宜，民進(jìn)黨顯然坐不住，指望釋出兩岸觀光恢復(fù)的利好，多少可以挽回部分觀光業(yè)團(tuán)體以及相關(guān)選民的選票支持。民進(jìn)黨的第二組矛盾，是一邊打擊陸配，另一邊歡迎陸客。弔詭的是，當(dāng)在臺(tái)陸生疫情期間備受歧視、逐漸清零，當(dāng)陸配被抹紅為「國(guó)安」風(fēng)險(xiǎn)，民進(jìn)黨內(nèi)心對(duì)陸客又會(huì)有多少善意？
再進(jìn)一步言，臺(tái)交通部門(mén)解釋明年3月再開(kāi)放是要給相關(guān)業(yè)者有準(zhǔn)備的時(shí)間，業(yè)者哪需要準(zhǔn)備那麼久！自去年10月疫後開(kāi)放邊境，觀光旅遊業(yè)者就已經(jīng)摩拳擦掌等著要展開(kāi)業(yè)務(wù)，但兩岸旅遊卻被莫須有的理由管制，長(zhǎng)達(dá)1年的時(shí)間準(zhǔn)備，還不夠嗎？這絕對(duì)是政治操作，尤其是不希望兩岸交流。現(xiàn)在政策轉(zhuǎn)彎主要是擔(dān)心衝擊民進(jìn)黨大位參選人賴清德的選情！至於陸客來(lái)臺(tái)觀光，大陸已經(jīng)宣布將會(huì)在臺(tái)2024選後展開(kāi)，赴陸旅遊組團(tuán)是完全可以操之在我的政策，為什麼還要業(yè)者一等再等呢？至少蔡當(dāng)局應(yīng)該配合陸方開(kāi)放的時(shí)間點(diǎn)吧，提前到選舉後，而不是到3月。要不然若是大陸方先開(kāi)放了，還要擔(dān)心蔡當(dāng)局給他們穿小鞋。
尤有甚者，民進(jìn)黨為了烘托「抗中保臺(tái)」溫度，刻意避免在選前開(kāi)放陸客來(lái)臺(tái)，防止「反中牌」破功，也是十足選舉考量。假若真正站在照顧民生福祉、彰顯自由民主的立場(chǎng)，民進(jìn)黨應(yīng)即刻開(kāi)放陸客自由行來(lái)臺(tái)，是可以讓?shí)u內(nèi)觀光業(yè)和基層庶民商販有盼頭，有助於舒緩今年臺(tái)灣因外貿(mào)萎縮帶來(lái)的景氣危機(jī)。再退一萬(wàn)步講，即便兩岸授權(quán)雙方業(yè)者溝通後，對(duì)明年春節(jié)後開(kāi)放觀光有默契，民進(jìn)黨當(dāng)局也不宜將「陸客牌」當(dāng)做選舉工具，反倒給眾人看穿政治算計(jì)。其實(shí)，賴清德早應(yīng)該開(kāi)誠(chéng)布公地表示，歡迎陸客來(lái)臺(tái)、鼓勵(lì)兩岸觀光交流，而非誇誇其談所謂「和平善意」的空話。同時(shí)，賴清德更應(yīng)表示，無(wú)論2024選舉結(jié)果如何，民進(jìn)黨當(dāng)局都做好了明年全面恢復(fù)兩岸觀光的準(zhǔn)備，這才是真正的善意表達(dá)。遺憾的是，民進(jìn)黨歷來(lái)對(duì)兩岸關(guān)係沒(méi)有善意、沒(méi)有格局，時(shí)至今日也不再指望能做出真正有助改善兩岸關(guān)係的言行。
總之，開(kāi)放兩岸觀光客固然是美事一樁，對(duì)當(dāng)前兩岸情勢(shì)更具有「和平甘霖」之意義，但民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)陸客議題反反覆覆政治操作，人民還會(huì)相信嗎？事實(shí)上，「反中」政策如何能有效全面推動(dòng)觀光，又如何能救旅遊產(chǎn)業(yè)呢？此次臺(tái)「交通部長(zhǎng)」宣示開(kāi)放赴陸組團(tuán)的作法，根本不是觀光政策，而是「摸頭政策」，希望暫時(shí)安撫憤怒的觀光旅遊業(yè)者，以免影響選情。問(wèn)題是，業(yè)者會(huì)接受嗎？尤其開(kāi)放赴陸旅遊時(shí)間選在大選之後，屆時(shí)若仍然由民進(jìn)黨執(zhí)政，政策是否又會(huì)縮水甚至走回頭路，殊難逆料。如要釋出利多，當(dāng)下就可開(kāi)放，何需等到明年？
頂圖：臺(tái)灣景點(diǎn)日月潭。中央社圖片
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