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　健元

　香港與美元掛勾的聯(lián)繫匯率機(jī)制於1983年10月17日正式開始實(shí)施。從歷史角度而言，聯(lián)繫匯率制度的制定，是香港回歸前，因應(yīng)中國改革開放形勢(shì)的發(fā)展和迎接回歸後「一國兩制」體制框架設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)金融制度安排，符合香港實(shí)際，具有重要?dú)v史意義。

　今年是港元與美元掛勾的香港聯(lián)繫匯率制度實(shí)施40周年。香港金融管理局總裁余偉文先生表示，聯(lián)繫匯率制度是一個(gè)好制度，是香港貨幣和金融穩(wěn)定的根基，「我們無意、亦無需改變聯(lián)匯制度。」

　事實(shí)證明，自聯(lián)繫匯率制度實(shí)施以來，多次避免了香港金融市場隨世界石油危機(jī)、美國次按危機(jī)和歐債危機(jī)蔓延的激烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，並為香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了穩(wěn)定的貨幣環(huán)境和資本調(diào)節(jié)供應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)了大大小小的區(qū)域和全球金融危機(jī)，以及香港面對(duì)的各種經(jīng)濟(jì)問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，凸顯了該制度的穩(wěn)健與可靠性。余偉文還強(qiáng)調(diào)，聯(lián)繫匯率制度成功的關(guān)鍵之一是多年來逐步建立的公信力，而這種信心是建基於該制度符合市場規(guī)律的嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)、高度透明化和制度化的操作，還有充裕的外匯儲(chǔ)備、穩(wěn)健的政府財(cái)政以及具活力的經(jīng)濟(jì)等因素。

　至於近期美息高企、美元走強(qiáng)，在聯(lián)繫匯率制度下港元跟隨走強(qiáng)和加息，對(duì)經(jīng)濟(jì)民生造成一定影響。余偉文表示，一個(gè)幣種的強(qiáng)弱是有周期的，港元偏強(qiáng)或偏弱各有利弊，難以一概而論。世上沒有完美的匯率制度，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都會(huì)按照自身情況和歷史等因素選擇最適合的貨幣制度安排，盡量獲取最大的效益，付出最少的成本代價(jià)。「匯率制度茲事體大，一旦選定，絕不會(huì)輕言轉(zhuǎn)變。」

　港聯(lián)匯制度具重要?dú)v史意義

　筆者認(rèn)為，香港聯(lián)繫匯率制度的誕生，也有其支持內(nèi)地改革開放和迎接97回歸，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的歷史背景，是一個(gè)重要的標(biāo)誌性歷史節(jié)點(diǎn)。我們可以從下面兩個(gè)角度來加以分析。

　一是從政治角度看，1982年9月中英開啟談判時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，而1983年是中國推行改革開放戰(zhàn)略的第五年，對(duì)外開放進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國力和國際影響日益提升。中國已經(jīng)有了按計(jì)劃於1997年7月1日收回香港的充足實(shí)力與底氣，因此，從政治角度而言，此時(shí)加快中英談判進(jìn)程，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，主動(dòng)權(quán)在我國，並可斷然否決英方提出的「以主權(quán)換治權(quán)」等無理要求。回歸後的法律安排、金融經(jīng)濟(jì)制度等都在磋商設(shè)計(jì)之中。例如鄧小平先生於1984年6月明確提出了「一國兩制、港人治港」方針中「愛國者治港」的核心要義，即：港人治港有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。愛國者的標(biāo)準(zhǔn)就是尊重自己民族，誠心誠意擁護(hù)祖國恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。因此只有堅(jiān)守這個(gè)初心原則，才能保障好其他各項(xiàng)制度的順利施行。

　二是從經(jīng)濟(jì)金融角度看，1983年10月香港實(shí)施金融管理改革，確立了港幣與美元直接掛勾，並錨定窄幅波動(dòng)的安全邊際即1：7.75至1：7.85的聯(lián)繫匯率制度，其歷史意義非常重大。

　首先是進(jìn)一步降低了港元隨周邊經(jīng)濟(jì)和金融市場大幅波動(dòng)，而對(duì)本港經(jīng)濟(jì)造成的衝擊。其二是通過港元直接掛鈎美元，而人民幣通過掛勾港元，而間接掛勾美元，打開了中國改革開放的最前沿──東部沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的國際資本流入通道，促使源源不絕的海外資本引入中國改革開放的價(jià)值窪地。此舉極大地推動(dòng)了沿海和內(nèi)陸省區(qū)的招商引資、引智、引產(chǎn)的快速發(fā)展，促進(jìn)了中國東部沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的騰飛，也促進(jìn)了中國金融體制與外匯管理制度的深化改革，更有力保障了香港在1997年7月1日順利回歸祖國懷抱，並為「一國兩制」方針的順利貫徹落實(shí)及行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奠定了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)健的金融基礎(chǔ)。